106 лет назад Учредительное собрание приняло первую конституцию Эстонии

15 июня 1920 года Учредительное собрание Эстонии проголосовало в замке Тоомпеа за принятие первой конституции: «за» высказались 95 депутатов из 120. Документ, закрепивший народный суверенитет и гражданские свободы, был создан непосредственно после Освободительной войны и считался в то время одной из самых демократичных конституций в мире.

15 июня 1920 года в истории Эстонии наступил переломный момент: Учредительное собрание проголосовало в замке Тоомпеа за принятие первой конституции страны. Из 120 депутатов её поддержали 95, положив конец долгому процессу обсуждения и чтений.

Кропотливая работа перед финальным голосованием

Проект конституции поступил на пленарное заседание Учредительного собрания в конце мая 1920 года и обсуждался в общей сложности на семи заседаниях. Первое чтение завершилось 27 мая, после чего проект рассматривался постатейно во втором и третьем чтениях. Тогдашние газеты полагали, что принятие документа затянется до июля или даже до осени, однако всё прошло быстрее. Проект был окончательно принят 15 июня после третьего чтения.

Среди представителей национальных меньшинств активное участие в обсуждении принимала Немецкая группа Учредительного собрания. Проект конституции или его подробное изложение опубликовали и крупнейшие газеты, что позволило широкой общественности ознакомиться с содержанием основного закона.

Важные поправки и дискуссии

Поскольку принципиальные вопросы были в значительной мере проработаны ещё на предшествующих этапах комиссионной работы, пленарные чтения не принесли существенных изменений по существу. Наиболее важные из окончательно сформулированных положений касались запрета телесных и смертных наказаний, права на забастовку, права национальных меньшинств на образование на родном языке, а также запрета на конфискацию всего имущества гражданина.

Дебаты в пленарном зале носили скорее мировоззренческий, нежели юридический характер. Фракции не давали своим членам указаний по голосованию, поэтому каждый депутат мог руководствоваться личными убеждениями; разногласия нередко возникали даже внутри одной и той же партии.

Краеугольный камень демократии

Конституция 1920 года была исключительной для своего времени благодаря ярко выраженному парламентскому характеру. Верховная власть принадлежала народу и осуществлялась через парламент. Исполнительная власть была сознательно ослаблена, чтобы исключить возникновение авторитарного правления, — это отражало глубокую веру эпохи в парламентскую демократию. Конституция также утверждала основные права и свободы граждан, имевшие огромное значение для народа, только что обретшего независимость.

Конституция вступила в силу 21 декабря 1920 года, когда вместо Учредительного собрания собрался первый состав Рийгикогу.