Эстония хочет ограничить доступ журналистов к реестру бенефициаров

Эстония рассматривает возможность ограничения доступа к данным о реальных бенефициарах компаний в бизнес-регистре. По имеющимся сведениям, Министерство финансов обсуждает систему, при которой журналисты должны будут подавать заявки на получение этой информации, а чиновники будут решать, является ли заявитель «достаточно журналистом».

Эстония намерена ограничить открытый доступ к сведениям о реальных бенефициарах компаний в бизнес-регистре. По имеющимся данным, Министерство финансов страны обсуждает механизм, при котором журналисты, желающие ознакомиться с информацией о конечных владельцах предприятий, будут обязаны подавать официальные заявления, а государственные чиновники получат право оценивать, соответствует ли заявитель критериям «настоящего журналиста».

Фильтр для прессы

Подобная система вызывает серьёзные вопросы с точки зрения свободы прессы и прозрачности. Если государство получит право решать, кого считать журналистом, а кого, нет, это открывает возможности для избирательного предоставления информации. Редакции расследовательских изданий, фрилансеры, блогеры и гражданские журналисты рискуют оказаться за пределами официально признанного круга.

Доступность данных о бенефициарах, один из ключевых инструментов антикоррупционных расследований и журналистики в сфере финансовой прозрачности. Именно благодаря открытым реестрам удавалось выявлять скрытые связи между политиками и бизнесом, схемы обхода санкций и уклонения от налогов. Ограничение этого доступа означает, что часть информации о структуре собственности компаний фактически уйдёт из публичного поля.

Вопрос принципа

Открытый вопрос состоит в том, кто и по каким критериям будет принимать решение о выдаче доступа. Усмотрение чиновников, даже при наличии добросовестных намерений, создаёт риск непоследовательного правоприменения. Сегодня отказ может получить независимый журналист, завтра, редакция, публикующая неудобные материалы.

Эстония традиционно занимает высокие позиции в мировых индексах свободы прессы. Введение фильтрации доступа к публичным реестрам по принципу «достаточно ли ты журналист» может стать тревожным прецедентом, и поводом для пересмотра этой репутации.