Основы политики безопасности, допбюджет и борьба с дронами: неделя Рийгикогу

Рийгикогу рассмотрел базовый документ по политике безопасности Эстонии, дополнительный бюджет на 2026 год и целый пакет оборонных законопроектов.

Рабочая неделя с 18 по 24 мая выдалась насыщенной: парламент рассматривал сразу несколько крупных законодательных инициатив — от основ политики безопасности до защиты заёмщиков и компенсаций пострадавшим от войны.

Политика безопасности и оборона

Центральным событием недели стало рассмотрение проекта постановления Рийгикогу об утверждении «Основ политики безопасности Эстонии» (908 OE I). Документ обсуждался на заседаниях 19 и 20 мая — это базовый стратегический акт, определяющий приоритеты государственной обороны и внешней политики страны. По данным повестки, голосований по этому пункту не зафиксировано, поэтому об окончательном принятии судить сложно.

Параллельно в повестку вошли два законопроекта об изменении Закона об организации Сил обороны (898 SE I и 907 SE I — последний касается боевого дежурства). Оба значились в первом чтении. Кроме того, рассматривался законопроект о кризисных ситуациях и государственной обороне (668 SE II) — по нему зафиксировано одно голосование, что свидетельствует о продвижении документа через процедуру.

Отдельный законопроект (902 SE I) посвящён распределению ролей при слежении за беспилотниками и их нейтрализации — тема, ставшая особенно актуальной на фоне участившихся инцидентов с дронами в регионе. Также в первом чтении фигурировал законопроект об изменениях в Законе о киберзащите (897 SE I).

Дополнительный бюджет и налоги

18 мая на повестке стоял законопроект о дополнительном бюджете на 2026 год (910 SE I) — по нему зафиксировано одно голосование. Дополнительный бюджет, как правило, корректирует расходы и доходы казны в течение года; детали конкретных поправок из данных повестки не следуют.

Также 20 мая рассматривался законопроект об изменении Закона о социальном налоге (860 SE III) с одним зафиксированным голосованием. Изменения в порядке начисления социального налога затрагивают как работодателей, так и самозанятых, поэтому этот документ заслуживает внимания.

Международная защита и права иностранцев

18 мая в повестке значился законопроект об изменении Закона о предоставлении иностранцам международной защиты (831 SE III) — он требовал квалифицированного большинства голосов состава Рийгикогу и прошёл с одним зафиксированным голосованием.

Компенсации, энергетика и другие постановления

21 мая депутаты рассматривали сразу три проекта постановлений, каждый из которых требовал квалифицированного большинства. Первый — предложение правительству ускорить строительство новых электрогенерирующих мощностей в Эстонии (847 OE I, два голосования). Второй — о разработке механизма компенсации имущественного ущерба, понесённого гражданами и жителями Эстонии вследствие российско-украинской войны (863 OE I). Третий — о мерах по смягчению последствий роста цен на моторное топливо (874 OE I). По всем трём зафиксированы голосования, однако итоги из данных повестки не установить.

Борьба с преступностью и защита детей

Дважды проголосовали по законопроекту о дополнении Пенитенциарного кодекса, Кодекса уголовного судопроизводства и Закона о тюремном заключении (773 SE II). В повестке 18 мая отдельным пунктом стояла уголовная политика в отношении сексуальных преступлений против детей. Также рассматривались законопроекты об изменении Закона о защите детей и Кодекса исполнительного производства (901 SE I) и о защите от «заглушающих» исков — имплементация соответствующей директивы ЕС (865 SE II).

Что дальше

Ряд законопроектов, прошедших первое чтение на этой неделе — в частности, об организации Сил обороны и о боевом дежурстве, — предстоит рассмотреть в комитетах перед вторым чтением. Стоит следить и за судьбой постановления об основах политики безопасности: если оно не было принято на этой неделе, финальное голосование, вероятно, состоится в ближайшие заседания.