Реформа прав авиапассажиров в ЕС: компенсация сохраняется при задержке рейса на три часа

Страны — члены ЕС в пятницу достигли соглашения о масштабной реформе прав авиапассажиров, которая сохраняет действующий порядок: пассажиры получают компенсацию при задержке рейса от трёх часов. Реформа также вводит новые правила провоза багажа, обязывающие авиакомпании включать ручную кладь в базовую стоимость билета. Вступление новых правил в силу ожидается во второй половине 2027 года.

Страны — члены ЕС в пятницу, 13 июня 2026 года, договорились о масштабной реформе прав авиапассажиров, одобрив компромиссное соглашение между председательствующим в ЕС Кипром и Европейским парламентом. Соглашение затрагивает миллионы пассажиров по всей Европе, в том числе в Эстонии.

Компенсации остаются прежними

Один из ключевых вопросов — при какой задержке у пассажира возникает право на компенсацию — решён в пользу пассажиров. Сохраняется действующий порядок, согласно которому компенсация выплачивается при задержке рейса от трёх часов. Ранее Комиссия предлагала повысить этот порог до четырёх часов, страны-члены хотели ограничить компенсацию максимум 500 евро, однако ни одно из этих предложений в итоговое соглашение не вошло.

По действующим правилам 2004 года компенсация составляет 250–600 евро в зависимости от дальности рейса. Новые правила уточняют: на рейсах протяжённостью свыше 3500 километров при задержке от 3 до 4 часов выплачивается 300 евро, при задержке более четырёх часов или отмене рейса — 600 евро. Пассажиры, подающие требование самостоятельно, получают деньги напрямую; обращение к посредникам также остаётся допустимым.

Уточнено и понятие чрезвычайных обстоятельств: экстремальные погодные условия могут освободить авиакомпанию от обязанности выплачивать компенсацию, однако технические неисправности воздушного судна к чрезвычайным обстоятельствам автоматически не относятся. Европейский парламент исключил слишком широкую формулировку, которая позволила бы авиакомпаниям уклоняться от ответственности в большинстве случаев технических неполадок.

Ручная кладь — в цену билета

Второе крупное изменение касается правил провоза багажа. Страны-члены предложили обязать авиакомпании включать стоимость ручной клади в базовую цену билета. Конкретнее: в базовую цену должны входить как небольшая сумка, помещаемая под сиденье впереди, так и чемодан стандартных размеров для ручной клади. Пассажиры, отказывающиеся от ручной клади, смогут получить скидку на билет.

Это изменение может сделать билеты лоукостеров внешне дороже, поскольку прежние скрытые доплаты теперь будут включены в открыто указанную цену. При этом авиакомпании сохранят право самостоятельно определять размеры и максимальный вес ручной клади, включённой в базовый билет.

Организации по защите прав потребителей давно критикуют сборы за ручную кладь. В 2024 году испанское министерство по защите прав потребителей оштрафовало лоукостеры на 179 миллионов евро за взимание подобных сборов; авиакомпании обжаловали это решение.

Запреты и обязанности для авиакомпаний

Соглашение запрещает взимать доплату за размещение детей до 14 лет рядом со сопровождающим взрослым, а также за размещение пассажиров с ограниченными возможностями рядом с сопровождающими лицами. Авиакомпании обязаны направлять пассажирам чёткие инструкции по подаче требования о компенсации, однако включать прямую ссылку на форму заявки они не обязаны.

Кроме того, решено запретить принуждать пассажиров к загрузке мобильного приложения для получения посадочного талона — практика, введённая лоукостером Ryanair в ноябре 2025 года.

Реакция и дальнейшие шаги

Агустин Рейна, генеральный директор Европейской организации потребителей (BEUC), подтвердил, что соглашение «закрепляет в законе основные права на получение компенсации при отмене или задержке рейсов». Авиакомпании, в свою очередь, критически оценивают соглашение, считая его неудачным законодательством, которое не решает реальных проблем — таких как сокращение числа задержек и отмен рейсов.

При поддержке большинства стран-членов против проголосовали Испания и Латвия, Австрия и Финляндия воздержались. Переговорщики от парламента должны одобрить компромисс до понедельника, после чего в июле состоится финальное голосование всего парламента. Вступление новых правил в силу ожидается во второй половине 2027 года.