Снижение налога для онлайн-казино не привлекло на эстонский рынок новых игроков

Изменение налога на азартные игры, вступившее в силу в конце прошлого года и сократившее налоговую нагрузку на онлайн-казино с шести процентов до четырёх, пока не привлекло на эстонский рынок ни одного нового онлайн-казино. По данным Министерства финансов, поданы два заявления на получение лицензии, которые находятся на рассмотрении, и начало деятельности, вероятнее всего, ожидается в конце этого или в начале следующего года. Депутат Рийгикогу Танель Тейн, инициировавший поправку, считает, что совокупный эффект от изменений проявится лишь через несколько лет.

Первые результаты налоговой реформы для эстонских онлайн-казино оказались скромными: спустя несколько месяцев после вступления в силу изменений в законодательстве об азартных играх ни одно новое онлайн-казино на рынок Эстонии так и не вышло.

Предпосылки и цели реформы

В конце прошлого года Рийгикогу утвердил поправки к закону о налоге на азартные игры, которые предусматривают поэтапное снижение налоговой нагрузки на онлайн-казино с шести до четырёх процентов. Цель реформы — привлечь иностранные онлайн-казино к регистрации в Эстонии и тем самым увеличить налоговые поступления в государственную казну. Поправку инициировал депутат Рийгикогу от фракции «Eesti 200» Танель Тейн.

Заместитель канцлера Министерства финансов Эвелин Лийвамяги сообщила ERR, что по сравнению с концом прошлого года новых онлайн-казино на рынке не появилось. «Поданы два заявления на получение лицензии, однако их рассмотрение ещё продолжается, и свою деятельность эти операторы, вероятно, начнут в конце этого года или в начале следующего. От лицензии отказался один организатор дистанционных азартных игр», — добавила Лийвамяги.

Ошибка в законе и добровольные пожертвования

Тень на реформу бросил неприятный сюрприз, ставший известным в январе: в законе была обнаружена ошибка, из-за которой налог на азартные игры в этом году оказался равен нулю. После этого организаторы дистанционных азартных игр пообещали сделать добровольные пожертвования в Министерство финансов. По словам Лийвамяги, за январские налоговые обязательства с учётом подоходного налога поступило около 815 000 евро, а за февраль — приблизительно 1,12 миллиона евро. Недостача в размере 220 000 евро была компенсирована Фонду культуры за счёт дополнительного бюджета.

Тейн: эффект проявится со временем

Танель Тейн признаёт, что темп появления новых казино во многом зависит от скорости рассмотрения лицензий, и констатирует, что Эстонии здесь есть куда расти. Тем не менее он убеждён, что поправка движется в верном направлении. «Это дело небыстрое. Одна лицензия вступает в силу через полгода, другая — через десять месяцев», — пояснил Тейн, добавив, что по результатам 2026 года делать далеко идущие выводы ещё рано.

Тейн подчеркнул, что игорные компании, получившие лицензию в Эстонии, прошли все необходимые проверки, а новый закон предусматривает также десять корректирующих мер и требо��ание о наличии контактного лица на месте. «На жизнь обычных людей это не влияет. Речь идёт о переносе сюда глобальной бухгалтерии — ни одного физического казино от этого не появится», — подчеркнул он.

Открытие финского рынка меняет расстановку сил

С точки зрения стратегии Тейн обратил внимание на то, что в следующем году свой рынок азартных игр откроет также Финляндия, и пока неизвестно, какое регулирование и какую налоговую среду она выберет. «Именно поэтому снижением налога мы дали сектору чёткий и предсказуемый сигнал. Цель состояла в том, чтобы снизить риск того, что лицензированные операторы, уже работающие в Эстонии, начнут переводить свою деятельность или налоговое резидентство в Финляндию. Такое развитие событий означало бы для Эстонии сокращение налоговых поступлений и было бы явным минусом с точки зрения государственного бюджета», — пояснил он.

Бывший руководитель Финансовой инспекции Килвар Кесслер в опубликованной в четверг колонке отметил, что налоговые поступления от появления международных онлайн-казино, безусловно, приветствуются, однако надзор за ними нуждается в усилении. Сам Тейн считает, что истинная цель налога на азартные игры — увеличение финансирования спорта и культуры — до сих пор получала недостаточно внимания.