Волость Саарде изменила позицию: работы по восстановлению болота Кикепера могут продолжиться

Волость Саарде, приостановившая работы по восстановлению болота Кикепера в январе, спустя пять месяцев пришла к выводу, что речь не идёт о строительной деятельности и требовать разрешение на строительство нельзя. Эстонский фонд природы может возобновить работы после окончания периода охраны гнездования в августе. Задержка означает, что запланированный объём работ не будет выполнен в срок, и под угрозой оказываются до 600 000 евро европейского финансирования.

Волость Саарде сделала важный разворот в связи с проектом восстановления болота Кикепера в Пярнуском уезде: после пяти месяцев делопроизводства волость пришла к выводу, что засыпка дренажных каналов и возведение дамб не подпадают под действие Закона о строительстве, а значит, волость не вправе требовать разрешение на строительство.

Волость признаёт: разрешение на строительство не нужно

В январе предписания волостных чиновников остановили работы Эстонского фонда природы (ELF) в Кикепера: тогда волость посчитала, что засыпка каналов и возведение дамб являются строительной деятельностью, требующей соответствующего разрешения. Теперь волость пересмотрела свою позицию.

«У нас нет правовых оснований для продолжения этого административного производства. Мы пришли к выводу, что данная деятельность не подпадает под действие Закона о строительстве. Органы местного самоуправления могут осуществлять надзор только на основании Закона о строительстве, но не на основании Закона о магистральных водотоках», — заявил Урмас Аава, старейшина волости Саарде.

ELF на протяжении всего разбирательства придерживался своей позиции: работы по восстановлению болота являются мелиоративными работами, для которых разрешение на строительство не требуется. Руководитель проекта фонда Юри-Отт Салм отметил, что окончательный вывод волости полностью совпадает с позицией ELF, которую тот отстаивал с самого начала.

«Если читать обоснование волости, они пришли к тому же выводу, который мы им постоянно представляли: эти работы ведутся в мелиоративной системе, деятельность регулируется Законом о магистральных водотоках, а в этом контексте её согласовывает Земельный департамент. Такая практика действует в отношении восстановительных работ по всей Эстонии», — пояснил Салм.

Работам необходима отсрочка

Решение открывает путь к возобновлению работ, однако не немедленно. Эстонский фонд природы сможет продолжить работы в Кикепера лишь после окончания периода охраны гнездования в августе. Кроме того, судебный процесс, инициированный местным предпринимателем, оспорившим работы по восстановлению болота, запрещает проведение работ на небольшом участке вблизи его земельного владения.

Салм предупредил, что задержка повлечёт серьёзные последствия для финансирования проекта. Проект охватывает территорию площадью около 3100 гектаров, в рамках которого планировалось засыпать 140 километров каналов и возвести 1400 дамб.

«Наш проект официально завершается в конце ноября. Мы оцениваем, что к концу ноября сможем выполнить около половины запланированного объёма. С финансирующей стороной ведутся переговоры о возможности использования средств и после этого срока. На данный момент решения по этому вопросу нет», — сообщил Салм.

Если срок реализации проекта не будет продлён, под угрозой окажутся до 600 000 евро европейского финансирования. В таком случае для завершения работ потребуется дополнительное финансирование от RMK. Судебный спор о законности работ по восстановлению болота Кикепера по-прежнему продолжается.