Законопроект о климате остаётся слишком размытым — предприниматели и «зелёные» заодно

На заседании специальной комиссии Рийгикогу представители как бизнеса, так и экологических организаций пришли к выводу, что законопроект о климате слишком размыт и не принесёт пользы ни одной из сторон. Конкретные нормы, цели и анализ затрат и выгод должны быть закреплены в законе, а не в дорожных картах.

На заседании специальной комиссии Рийгикогу законопроект о климате подвергся критике как со стороны предпринимателей, так и со стороны защитников окружающей среды — редкий случай, когда два обычно противоборствующих лагеря разделяют одну и ту же озабоченность. Представители обеих групп интересов подчеркнули, что в нынешнем виде законопроект не принесёт пользы ни одной из сторон.

Главная претензия состоит в том, что законопроект оставляет важные нормы, конкретные цели и анализ затрат и выгод в так называемых дорожных картах, а не в тексте закона. В результате обязывающие требования остаются в воздухе: неясно, как их выполнять и кто несёт ответственность.

Холм: нормы должны быть закреплены в законе

На заседании специальной комиссии Холм указал, что ограничения можно устанавливать только законом, но не дорожными картами. Дорожные карты — политические документы, не имеющие юридической силы, а значит, на них не могут опираться ни предприниматели при принятии инвестиционных решений, ни граждане при защите своих прав.

По словам представителей бизнеса, размытое регулирование является серьёзной проблемой с точки зрения экономического планирования. Без конкретных норм предприятия не в состоянии оценить будущие обязательства и принимать долгосрочные инвестиционные решения. Экологи, в свою очередь, опасаются, что без обязывающих положений в законе климатические цели могут остаться невыполненными.

Законопроект требует существенной переработки

Критика с обеих сторон свидетельствует о том, что законопроект о климате нуждается в тщательной содержательной переработке до его принятия. Закон должен создать чёткую правовую базу, на которую смогут опираться как государственные органы, так и предприниматели и гражданские объединения, а не делегировать ключевые вопросы дорожным картам, не имеющим обязательной силы.