Законопроект обяжет эстонских продавцов продовольствия больше жертвовать, а производителей быстрой моды — платить повышенный взнос

Министерство климата подготовило законопроект о внесении изменений в закон об отходах, который устанавливает новые обязательства для пищевой промышленности, торговли и производителей текстильных отходов. К 2030 году пищевые отходы должны сократиться до 30 процентов, на производителей быстрой моды распространится повышенный взнос в рамках расширенной ответственности производителей. Сейчас законопроект ожидает согласования, а закон должен вступить в силу 17 июня 2027 года.

Министерство климата подготовило законопроект о внесении изменений в закон об отходах, который обязывает эстонских продавцов и производителей продовольствия сокращать пищевые отходы, а производителей текстиля — создавать более долговечные товары и уплачивать новый взнос в рамках расширенной ответственности производителей.

Цели по сокращению пищевых отходов к 2030 году

Согласно законопроекту, предприятия пищевой промышленности обязаны сократить образование пищевых отходов к 2030 году не менее чем на десять процентов. Более жёсткая цель установлена на уровне потребления — там объём отходов должен снизиться на целых 30 процентов. В настоящее время в Эстонии на каждого жителя приходится в среднем 90 килограммов пищевых отходов в год.

Руководитель направления по обращению с отходами Министерства климата Kristel Kibin пояснила ERR, что речь идёт о целевом показателе, устанавливаемом на государственном уровне. «Предприятия могут сокращать пищевые отходы в своей деятельности, а применительно к домохозяйствам акцент делается прежде всего на повышении осведомлённости и формировании потребительских привычек», — заявила она.

Для сокращения пищевых отходов в домохозяйствах государство проводит информационные кампании «Уважай еду — без остатка» и поддерживает практические решения через Центр экологических инвестиций. Министерство регионального развития и сельского хозяйства также стремится повысить осведомлённость о маркировке сроков годности: в частности, производителей продуктов питания призывают при возможности отдавать предпочтение маркировке «лучше употребить до» вместо «годен до».

Крупные предприятия розничной и оптовой торговли, пищевой промышленности и общественного питания будут обязаны вести учёт образующихся пищевых отходов и объёмов переданных продуктов, а также разрабатывать план действий по предотвращению образования пищевых отходов. Кроме того, крупные розничные торговцы и предприятия пищевой промышленности обязаны публиковать на своих веб-сайтах долю переданных продуктов от списанного продовольствия. Предприятия пищевой отрасли обязаны направлять продовольственным банкам и другим организациям по перераспределению предложения о заключении договоров о сотрудничестве в сфере пожертвований.

Повышенный взнос для быстрой моды

В части текстильных отходов законопроект предусматривает создание новой системы расширенной ответственности производителей начиная с послеследующего года. В Эстонии ежегодно потребляется 12,2 килограмма одежды и домашнего текстиля на каждого жителя, а общий объём текстильных отходов составляет о��оло 18 000 тонн в год.

Советник отдела циклической экономики Министерства климата Kerli Rebane пояснила, что производители обязаны создать объединение производителей, через которое будут организованы сбор, перевозка, сортировка и переработка текстиля. «На товары с коротким сроком использования, в том числе на быструю моду, должны распространяться более высокие взносы, чем на долговечные изделия», — сообщила Ребане.

Обязательство распространяется и на компании, находящиеся за пределами Европы — например, в Азии, — если они продают товары на эстонском рынке. Интернет-магазины обязаны до начала продаж на эстонском рынке зарегистрироваться в качестве производителей в реестре проблемных товаров и заключить договор с объединением производителей. Контроль за соблюдением новых требований осуществляет Департамент окружающей среды.

Европейский контекст и дальнейшие шаги

Законопроект приводит эстонское законодательство в соответствие с директивой Европейского союза. По оценкам, в ЕС ежегодно образуется около 13 миллионов тонн текстильных отходов, однако для повторного использования и как отходы собирается лишь 22 процента от этого объёма, а более восьми миллионов тонн сжигается или вывозится на свалки.

Ребане подчеркнула, что в будущем финансирование переработки текстильных отходов обеспечат сами предприниматели, а не налогоплательщики. В настоящее время Министерство климата ожидает отзывов на законопроект от профильных ведомств и предприятий. Закон запланирован к вступлению в силу 17 июня 2027 года.